Desarrollado a través de una alianza académica de investigadores sociales de diversas disciplinas: ciencias políticas, comunicación y psicología social; y diferentes casas de estudios: Universidad Rafael Landívar de Guatemala, Universidad Complutense de Madrid, Universidad de Michigan State y Universidad Centroamericana de El Salvador. Tuve la oportunidad de formar parte de este equipo a cargo del componente de comunicación, y considero que uno de los mayores aportes logrados -y ojalá replicables- fue esta mancuerna de trabajo multidisciplinario, interinstitucional e internacional. No solo se logró hacer más eficientes los fondos, siempre escasos para investigación en nuestro país, sino sobre todo intercambiar conocimiento y experiencia para incrementar la validez y confiabilidad de los resultados.
Luego de tres años de investigación, este ejercicio científico evidenció que estamos tan solo al inicio de conocer la temática de minería e industria extractiva, en general; y sus repercusiones sociales, políticas y culturales para Guatemala, en específico. Con base en más de una centena de entrevistas, talleres participativos y metodologías de observación, los datos dejan ver que este es un tema altamente complejo que solo estamos comenzando a entender, no solo porque involucra una multiplicidad de temas que van desde efectos químicos y ecológicos y modelos económicos hasta implicaciones socio-culturales, sino porque trae consigo problemáticas de viejas raíces estructurales que ahora afloran, acumulados en nuevos conflictos sociales. El manejo de recursos naturales trae consigo temas de agendas pendientes, como territorio y derechos de pueblos indígenas, pero también nuevos retos como descentralización, poder local, inclusión y gobernabilidad, nuevas facturas por pagar para el fortalecimiento democrático.
Específicamente en el tema de comunicación, los datos muestran que las dinámicas entre diferentes actores relacionados con minería e industria extractiva han provocado un efecto centrípeto fuerte, reflejado en el alto nivel de organización en comunidades del área rural, sobre todo indígenas, surgido a raíz de la temática socio-ambiental. Sin embargo, se nota también un efecto centrífugo debilitado cuando las demandas consensuadas en estas comunidades no son escuchadas y no logran incidencia en decisiones de alto nivel en el país, tornándose en conflictos que terminan en hechos lamentables como Barillas, San Rafael Las Rosas y Totonicapán, afectando in crescendo la ya debilitada gobernabilidad, local y nacional. Es decir, los procesos de comunicación y organización social surgidos a partir de la temática del manejo de recursos naturales es fuerte y cohesionado hacia adentro pero debilitado y conflictivo hacia afuera.
La evidencia científica reafirma entonces lo que ya se intuye en la realidad del día a día: la urgente necesidad de abrir un proceso de diálogo genuino y de negociaciones efectivas que garanticen la inclusión de visiones, necesidades y demandas de otros grupos de la sociedad y no solo los intereses de élites económicas y políticas. No diálogo de las mesas apaga-fuegos y alarga-tiempos. No negociaciones de pantalla para conferencias de prensa. Diálogos que se basen en escuchar y negociaciones que se conviertan en soluciones concretas y sostenibles.
El diálogo y la negociación es el espacio de intersección que encontramos entre los tres temas base de nuestro estudio: poder local, incidencia política y gobernabilidad. Se están generando espacios y fuerzas importantes de poder local. Pero es necesario canalizarlas y empoderarlas, no ignorarlas, criminalizarlas o reprimirlas como se ha hecho hasta ahora. Eso es por lo menos lo que un sistema democrático debería lograr.
* Interesados/as en obtener copia del informe en versión electrónica (o impresa según disponibilidad) “Poder local, incidencia política y gobernabilidad en temas de justicia ambiental, defensa del territorio y derechos de pueblos indígenas en Guatemala”, pueden dirigirse a Alejandro Pacheco, Dirección de Incidencia Pública, Universidad Rafael Landívar hapacheco@url.edu.gt
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