El SIPRI ha concentrado su balance anual en el desarrollo y contexto en materia de seguridad y defensa en América Latina. Si bien Latinoamérica denota grandes distancias con las preocupaciones mundiales, este informe resalta en particular cuatro elementos sujetos de análisis.
El primero es el creciente gasto en seguridad de la región. El segundo, el declive de Brasil en inversión y gasto en defensa. El tercero el ascenso de Paraguay como el que más ha gastado en el último año y por último la constante de Colombia en su habitual segundo lugar en esta materia.
La inversión militar en América Latina aumentó un 2.2% el año pasado y un 61% en la última década. En ese espectro, todo indica que los Estados están a la vanguardia en dos facetas principales: la renovación de su arsenal militar y la asimilación de las nuevas amenazas, dentro de ellas, las comunes y compartidas.
El crecimiento del gasto militar en la región refleja que la los países han entendido que la renovación y adaptabilidad de las amenazas deben ser contrarrestadas de inmediato. América Latina es un paso obligado para las dinámicas del crimen organizado y se ha vuelto en un escenario de convergencia entre el crimen y el terrorismo. Que exista un elevado gasto no es directamente proporcional a que se esté en una carrera armamentista en la región. Es un factor de supervivencia y de ley entre oferta y demanda.
Por otro lado, llama la atención el declive de la inversión brasileña en esta materia. Aunque los medios de comunicación no hace la aclaración, lo que efectivamente debe medirse y tenerse en cuenta en esta serie de ejercicios estadísticos es cuánto del PIB de un Estado está destinado al sector defensa. Brasil está gastando menos dinero en armas, pero aún sigue su proporción del PIB dirigido al tema.
Así las cosas, Brasil ha logrado entender que tiene problemas estructurales que requieren toda su atención. No por eso descuida sus proyecciones geoestratégicas o ha dejado brechas que vulneren su seguridad desde el extranjero. La explicación más concreta a esta reducción en defensa es que los esfuerzos están encaminados a mitigar amenazas de orden interno. Cuestiones que inclusive desafiarán la seguridad nacional en el Mundial de Fútbol y en los Juegos Olímpicos. Brasil ha llegado a su óptimo de Pareto donde logrando un equilibrio entre sus proyecciones y necesidades en materia de defensa. No obstante Brasil ostenta el puesto 12 a nivel global en gasto militar.
En otra instancia, llama la atención el caso paraguayo. Un Estado bastante alejado de las preocupaciones regionales, hemisféricas y mundiales ha logrado ser protagonista por su elevado gasto en materia militar en los últimos 9 años. Ha gastado en ese tiempo, frente a su PIB un 50 %, superando pero guardando las proporciones estratégicas, a Rusia que registra un 39% (SIPRI, 2014).
Paraguay enfrenta una amenaza poco mencionada en los medios de comunicación. El grupo terrorista Ejército del Pueblo Paraguayo (EPP) es la causa principal del nuevo abastecimiento militar del Estado. Así las cosas el gobierno paraguayo ha remitido al Poder Legislativo un proyecto de modificación de la Ley de Defensa Nacional y Seguridad Interna para permitir el uso de las Fuerzas Militares en Operaciones de Seguridad Interna contra las nuevas amenazas (Defensa, 2014).
Por último se encuentra el caso colombiano. Si bien en el último informe del SIPRI, aparecen delante del país Paraguay, Honduras y Nicaragua por su incremento en el gasto militar, Colombia aún figura como el segundo de mayor gasto en la región después de Brasil. La explicación radica en que no es lo mismo gastar más dinero en fines militares que destinar mayor proporción del PIB a esos fines. Ese último es el caso de Colombia.
Esa especulación de gastos puede generar un oasis geopolítico que puede terminar en mal interpretaciones de la opinión pública y generar protagonismos innecesarios de jugadores no globales.
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(*) César Augusto Niño González es Máster en Seguridad y Defensa Nacionales, asesor e investigador. Profesor de Relaciones Internacionales. Publicado en Asuntos del Sur, 1 de mayo de 2013.
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Bibliografia
- Defensa. (22 de Abril de 2014). Defensa. Obtenido de http://www.defensa.com/index.php?option=com_content&view=article&id=9890...
- SIPRI. (22 de Abril de 2014). SIPRI. Obtenido de http://milexdata.sipri.org/files/?file=SIPRI+military+expenditure+databa...
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